2025年在市委、市政府的坚强领导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，以法治建设为引领，紧紧围绕农业农村中心工作，扎实推进依法行政、严格执法、普法宣传等各项工作。根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）筑牢根基，完善法治工作机制

根据市委、市政府法治建设工作安排，结合我局实际，将法治建设纳入局年度工作计划和重要议事日程，制订学法年度计划，将法治建设工作与中心工作结合实施。定期组织召开党组扩大会，开展党组中心组专题学法，研究部署法治建设工作，明确各部门、各科室法治建设责任；强化履行法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，推动法治建设各项工作有效落实。

（二）健全机制，全面履行政府职能

1.优化政务服务。一是扎实推进权责清单规范化建设。严格落实权力清单、责任清单制度，系统梳理行政许可、公共服务等事项，深化涉农行政审批制度改革，构建“极简+增值”服务模式，打造“惠农帮办”政务服务品牌，推动“一件事一次办”落地见效，切实保障行政权力在法治轨道上规范运行。相关改革案例获农业农村部刊发推广，并在全省法治建设推进会上作典型交流。

2.加大执法监管力度。一是强化执法监督。严格落实行政执法“三项制度”。将贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度作为全面加强法治政府建设的重要举措抓好抓实，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，在行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法活动中全面推行“三项制度”，实现了执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进严格规范文明执法。二是规范行政检查。编制随机抽查事项清单。组织全系统所有执法单位，依据权力清单、责任清单，全面梳理法律、法规、规章等赋予的监督检查职责，编制随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例和频次等，凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，减少权力寻租，切实减少对企业正常经营的干扰。

3.推进执法能力提升。一是聚焦执法办案。印发《2025年全市农业综合行政执法工作要点》，持续在农业综合行政执法队伍建设、整治行动、规范执法、执法质效和机制建设等方面下功夫。坚持在“干中学、学中干”，在实践中锻炼办案本领、提升执法技能，全面提高农业综合行政执法工作水平，扎实做好农业综合行政执法工作。通过研学抓住工作重点、难点，理顺工作思路，以学习培训为契机固强补弱，提高农业综合行政执法人员责任意识和法治素养。二是开展专项整治行动。围绕农资打假、农产品质量安全、粮食安全等重点领域，开展“破冰行动”“绿剑护粮安”等专项行动方案，联合七部门印发《2025年南阳市农资打假工作行动方案》，严厉打击涉农违法违规行为。加强正面舆论宣传，强化反面警示教育，以案促治，引导群众自觉遵法守法。三是完善协作机制。建立《市辖区农业农村部门与农业综合行政执法机构协作机制》，坚持依法依规、权责统一、充分协商的原则，落实2024年南阳市机构改革方案和2024南阳市调整规范市级综合行政执法机构要求，实现市辖区农业农村部门的日常行业监管与农业综合行政执法机构的行政处罚有效衔接，共同形成监管执法合力，为粮食安全和农产品质量安全提供坚强法治保障。四是开展案卷评查。研究制定《关于2025年农业行政处罚案卷评查活动的通知》，对各县（市、区）按照普通程序查办的农业行政处罚案卷进行评审并择优向省厅报送，以评促改，提升执法人员办案能力和案卷制作水平，促进严格规范公正执法和文明执法。我局向省厅报送的执法案卷被评为优秀案卷。

（三）强化学习，深化普法宣传教育

一是深化习近平法治思想的宣传贯彻。将学习宣传贯彻法治思想融入农业农村法治建设工作的各个层面，将其作为各类学习培训和法治宣传的基础内容，创新学习培训手段，线上线下并行推进，全面增强全局广大干部职工的法治观念和法治能力。同时，将学习宣传法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，发挥农业农村系统贴近人民群众的优势，让法治思想“飞入寻常百姓家”。二是强化普法宣传教育。深入贯彻落实“八五”普法规划，紧扣农业农村法治需求，系统推进普法宣传教育走深走实。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，针对农民群众关心的土地承包、宅基地管理、农产品质量安全等热点问题，开展精准普法。研究制定《关于开展2025年农资打假暨放心农资下乡进村宣传活动的通知》，积极组织开展“放心农资进乡村 执法护农保春耕”等主题宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、现场讲解、以案释法等方式，着力提升农村基层干部和农民群众法治意识和法治素养。

二、存在的问题与不足

一是执法力量还不够强。随着农业农村领域执法监管任务的不断加重，执法人员数量不足、专业结构不合理等问题日益突出，难以满足执法工作的需要。同时，执法装备和信息化建设水平有待进一步提升。二是普法宣传效果有待提升。普法宣传方式较为单一，针对性和实效性不强，部分农民群众对农业法律法规的知晓率和理解度不高，普法宣传覆盖面还需进一步扩大。

三、下步打算

一是深入加强习近平法治思想学习。将习近平法治思想的学习与实践贯穿于农业农村经济高质量发展和乡村全面振兴的整个过程。以局党委理论学习中心组专题学法、法治主题党日为引领，进一步深化对党的二十大以及二十届四中全会精神和习近平法治思想的学习，加强理论武装，持续提升领导干部的法治意识以及依法行政和依法执政的能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二是深化农业农村法治社会建设。按照“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进农业农村系统普法，深入开展“法律进农村”等活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农村集体经济组织法》《中华人民共和国渔业法》等涉农法律法规，不断提升依法预防处置突发事件能力，推动农业农村系统“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

三是持续推进执法队伍能力提升。围绕打造政治坚定、业务精湛、作风过硬的农业执法队伍目标，持续推进能力提升工程。常态化开展法律法规专题和执法实务培训，通过案例讨论会、参加农业综合行政执法互查互学活动等方式强化实战能力，确保执法人员专业素养及执法效能全面提升。健全执法监督机制，严格实行全过程记录，针对农资打假等重点领域严格公正执法，推动执法程序规范化。同时加强与相关部门的协作配合，形成执法合力。着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的执法队伍。