2026年政府工作报告中的“三农清单”
2025年工作回顾:
● 国内生产总值增长5%
● 城镇新增就业1267万人
● 粮食产量达到1.43万亿斤
● 新能源汽车年产量超过1600万辆
2026年发展主要预期目标:
● 经济增长4.5%—5%
● 城镇新增就业1200万人以上
● 居民消费价格涨幅2%左右
● 居民收入增长和经济增长同步
● 国际收支基本平衡
● 粮食产量1.4万亿斤左右
● 单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右
2026年政府工作任务:
1.着力建设强大国内市场
2.加紧培育壮大新动能
3.加快高水平科技自立自强
4.持续深化重点领域改革
5.进一步扩大高水平对外开放
6.扎实推进乡村全面振兴
7.推动新型城镇化和区域协调发展
8.更大力度保障和改善民生
9.加快推动全面绿色转型
10.加强重点领域风险防范化解和安全能力建设
扎实推进乡村全面振兴
毫不放松抓好粮食生产
● 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
● 稳定粮油生产,促进良田良种良机良法集成增效,推动大面积单产提高、品种培优、品质提升
● 巩固提升大豆油料产能,推动棉糖胶等稳产提质
● 坚持农林牧渔并举,增加多元食物供给
● 严守耕地红线,严格占补平衡管理,高质量推进高标准农田建设,加强黑土地保护和盐碱地综合利用
● 制定促进农业保险发展的措施
● 提高农业综合防灾减灾能力
● 深入实施种业振兴行动,加快选育推广突破性品种,推进先进适用农机装备研发应用,打通农业科技推广“最后一公里”
● 统筹生产、收储等政策,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平,实施粮食产销区省际横向利益补偿,调动主产区和农民种粮积极性
● 各地区都要扛稳责任,共同端牢中国人的饭碗
实施常态化精准帮扶
● 持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线
● 保持帮扶政策总体稳定
● 合理确定防止返贫致贫对象认定标准,做好监测识别,确保早发现、早干预、早帮扶
● 提高产业、就业等开发式帮扶实效,发挥社会救助兜底保障作用。继续做好易地搬迁后续扶持
● 完善东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和消费帮扶等
● 分层分类帮扶欠发达地区,支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,增强内生动力
持续推进农村改革发展
● 全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,发展农业适度规模经营,健全现代农业经营体系和社会化服务体系
● 支持发展新型农村集体经济
● 深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革
● 开展第四次全国农业普查
● 推动城乡要素双向流动,深化农文旅等融合发展,培育壮大乡村特色产业,提高农产品精深加工水平,发展林下经济,完善联农带农机制,促进农民稳定增收
● 发展壮大乡村人才队伍
● 深化农村移风易俗,提升乡村治理和文明乡风建设水平
● 持续整治提升农村人居环境,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题
● 扎实推进全域土地综合整治
● 完善乡村建设实施机制,加快补齐农村现代生活条件短板,推进宜居宜业和美乡村建设
本报全媒体记者 李政/整理 张峰/制图