农业规模经营是现代农业发展的必然方向，对推进乡村振兴和实现高质量发展具有重要意义。当前，我国正处于农业规模化经营的关键阶段，而新西兰作为全球现代农业的典范，在农业规模经营领域积累了丰富经验，借鉴新西兰的成功经验对于破解我国耕地碎片化的难题、推动农业生产效率提升等具有重要的启示。

实践与探索

　　推广农业合作社模式。农业合作社模式通过整合分散的生产资源，推动农业规模经营，从而降低成本、提高效率并增强市场竞争力。新西兰合作社起源于19世纪中叶，是新西兰农业经营和发展的重要基础。1996年，新西兰政府出台《合作社公司法》指导合作社的运营，经过多年的规范发展，新西兰农民合作组织由基层合作机构不断发展为合作社间的联合，农业产业链各主要环节的主体都被吸纳进入行业体系，形成以农业为核心的合作关系。除整合资源外，政府与农民合作社联手，鼓励更多的农民进行农业职业技术培训，提高农民的综合素质。

　　重视农业科技进步。新西兰国土面积不大，但是农业却以高度规模化和高效率著称，主要得益于该国农业科技创新体系技术转化率高和应用推广速度快。新西兰拥有世界一流的科研机构和高质量科研队伍。其中，农畜牧业科研被列为政府科工部“重中之重”项目，科研机构联合农业部门所属的实验室、台站，共同开展原创性研究。从2020年起，新西兰政府启动新的农业科技产品升级规划，投入1140万新西兰元用于农业科技研发与成果转化，以增强农业科技对经济增长的推动作用。同时，为推动农业科研成果转化应用，新西兰政府通过提供资金，引导科研机构与农业企业合作，推广多元化技术应用。

　　发展市场化农业。农业规模化经营需要有效的市场对接，新西兰一直是市场化农业的典范，其农产品价格由市场决定，政府不直接干预生产决策。20世纪70年代，新西兰农业依赖政府高额补贴运行，但补贴政策导致农户市场适应能力弱化，农业生产效率提升缓慢，并未真正增强产业竞争力。1984年，新西兰工党大幅度降低农业财政补贴与金融支持，1990年国家党延续这一政策，为新西兰成为全球农业出口强国奠定了基础。市场机制的主导作用促使农产品高度市场化，约90%的农产品用于出口，使其成为全球重要的乳制品、肉类、羊毛、水果等农产品供应国。由此可见，新西兰致力于将农产品转化为标准化、品牌化的国际商品，并通过产业链协同实现附加值最大化。

对中国的启示

　　积极培育新型农业经营主体。农业合作社作为规模经营的重要载体，通过联合分散农户实现资源共享，在保留农户经营权的同时达成规模化效益，这一模式尤其契合发展中国家小农经济转型的需求。在中国乡村振兴背景下，合作社通过创新组织形式，如“土地股份合作社”“生产托管服务”等，正成为推动农业现代化的重要力量。

　　着力提升农业科技创新水平。在耕地资源有限的背景下，农业科技已成为建设农业强国的核心驱动力。农业科技创新水平的提高，将促进农业连片生产经营和要素科学配置，从而增强农业市场竞争力。因此，要构建以农业科研院所为核心、农林院校为支撑、涉农企业为主体的创新联合体。其中，农业科研院所牵头整合科研资源，农林院校聚焦基础与前沿领域开展原始创新，涉农企业则以市场需求为导向推进高新技术产业化，形成“研-学-产”协同机制，实现高新技术产业化应用。

　　加快构建市场化农业体系。市场化农业以需求导向和竞争机制推动农业规模经营，我国应坚持以市场需求为导向，通过发布重点农产品市场信息，增强市场透明度，同时积极引导农民按照市场需求进行生产销售，构建专业化、集约化、组织化和社会化相结合的农业经营体系。此外，深化农业对外合作是激发市场活力的核心路径，需着力培育农业国际竞争新优势。一方面以合作开放为路径，深度参与全球农业治理，推动优势产能、技术标准与品牌服务“走出去”；另一方面，应以政策保障为支撑，完善跨境物流、贸易便利化等基础设施，打造具备国际竞争力的农业产业集群。

　                                                                                                                　吴贤荣　佟德铮（作者单位：武汉工程大学）