各县（市、区）农业农村局，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区社会事业局（农办），职教园区乡村振兴局：

根据《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》（豫财农水〔2024〕89号）《河南省农业农村厅关于印发<2025年中央财政粮油生产保障资金支持小麦“一喷三防”支出实施方案>的通知》（豫农文〔2025〕43号）文件要求，南阳市农业农村局制定了《南阳市2025年小麦“一喷三防”实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好落实。

 

2025年1月26日       

南阳市2025年小麦“一喷三防”实施方案

 

为充分发挥项目资金的实施效果，科学使用小麦“一喷三防”项目资金，保障小麦健壮生长，促进灌浆增粒重，带动小麦大面积单产提升，夺取夏粮丰产丰收，特制定该方案。

一、实施内容

2025年中央财政粮油生产保障资金支持小麦“一喷三防”的资金，主要用于支持在小麦生长期合理使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、植物诱抗剂、农药增效剂、叶面肥等混配喷雾，防病虫、防干热风、防早衰，促进小麦稳产增产。

二、实施区域

根据小麦生产实际，结合当地财政投入情况，因地制宜确定本地2025年中央财政粮油生产保障资金支持小麦“一喷三防”实施区域和面积。突出小麦条锈病、赤霉病等重大病虫和气象灾害高风险区，突出集中连片小麦种植区实施。

三、支持对象

开展“一喷三防”的农民、新型农业经营主体，以及开展小麦“一喷三防”服务的农业社会化服务组织。

四、资金用途

直接补助各地采购小麦“一喷三防”所需杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、植物诱抗剂、农药增效剂、叶面肥等物资和喷防作业服务。为确保实施效果，一般物资采购费用按每亩10元左右、物资加作业服务费用按每亩15元左右进行补助，具体标准由各地结合小麦生产实际自行确定。

五、实施要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）农业农村部门要提高政治站位，争取当地党委、政府的重视和支持，认真贯彻落实《农作物病虫害防治条例》《南阳市人民政府关于加快推进吨粮田建设的实施意见》《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市农作物重大病虫害飞防作业管理办法的通知》等文件要求，把实施“一喷三防”作为促进小麦大面积单产提升的重要抓手，把落实“一喷三防”措施作为夺取今年夏粮丰收的关键技术。用好中央财政资金，同时加大资金投入，成立组织领导机构和技术指导团队，及早谋划，加紧推进，确保小麦“一喷三防”实现全覆盖。

（二）规范资金使用。要足额、科学用好小麦“一喷三防”资金，禁止挤占、截留、挪用。政府采购要依法规范进行，不宜采取最低价中标法，防止出现恶意低价抢标现象。投标方应有相应作业服务能力，严防层层转包降低作业质量。项目实施结束后及时支付费用，支付率低的地方将依照有关规定扣减后续项目资金。项目实施过程要公开透明，主动接受纪检、监察、审计部门的监督。

（三）适时开展喷防。结合小麦生产实际，在最佳时期实施喷防作业，达到最佳喷防效果。要按照高效便民、不误农时的原则，抓好开展“一喷三防”物资和服务采购，各县（市、区）应在3月底前完成招标工作，原则上在4月25日前完成喷防作业。唐河县、镇平县要开展小麦“一喷三防”对比试验，调查掌握“一喷三防”对小麦灌浆时间、灌浆强度、千粒重、容重、不完善粒和霉变率的影响，客观反映该项措施的作用与成效。

（四）严格过程管控。要加强小麦“一喷三防”全过程监管，明确目标任务，健全任务台账，重点从合同约定、实施区域、药肥质量配方、采购方式、物资发放、集中配药、喷防时间及药肥留样、包装回收、核查签字、效果评价、绩效管控等环节形成全程闭环监管体系。建立责任清单，作业监管可实行县乡村三级层层分包、加挂作业质量实时监控设备、作业信息系统后台监控等相结合的方式，做到全过程无死角监控。对供应物资质量有问题、作业服务弄虚作假的农资生产企业和服务组织，依法依规予以惩戒。

（五）优化指导服务。要结合当地实际，细化具体方案，制定小麦“一喷三防”技术规程，药肥配方要经过当地植保（农技、土肥）机构应用验证，确保安全和效果。推荐高效药剂和微肥、精准喷防技术和优秀防治服务组织。通过明白纸、标语条幅、短视频、公众号、小程序、微信群等广泛宣传，引导广大农民群众开展“一喷三防”的积极性和科学性。组派技术人员分包乡村培训指导，确保小麦“一喷三防”关键技术措施全覆盖。

（六）落实绩效目标。要对照实施面积、质量、时效、成本、效益和满意度等指标要求，严格落实绩效目标要求，明确专人负责，及时准确在农业农村部转移支付管理平台填报支出进度、绩效完成情况。结合工作需要，不定期对资金执行情况、县（市、区）支持力度、“一喷三防”实施情况等进行调度通报。各地于9月25日前将该地资金执行、绩效完成（含效果评价）、做法经验（含典型案例）、存在问题及下一步对策建议等情况总结上报。

联系人及电话：市农业农村局刘鹏    63397985

邮        箱：ny63397985@163.com。

 

附件：2025年中央财政粮油生产保障资金支持小麦“一喷

三防”实施面积分配表 

附件

2025年中央财政粮油生产保障资金支持小麦

“一喷三防”实施面积分配表

 

县（市、区）	实施面积（万亩）
邓州市	64.81
唐河县	66.13
方城县	38.25
镇平县	24.81
社旗县	30.00
新野县	24.81
内乡县	16.50
淅川县	16.38
西峡县	5.06
南召县	3.94
桐柏县	7.44
宛城区	17.5
卧龙区	15.8
官庄工区	3.3
城乡一体化示范区	2.9
职教园区	0.75
高新区	0.31
合计	338.69