今日要点 

今日反馈 

       海洋的世界：新一轮土地承包快开始了。原来已经有的土地确权证书能不能继续用，农业农村局是不是还需要重新颁发土地确权证？另外在新的承包期内，原来的土地确权证是不是继续有法律效力？

       回复：根据《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》《自然资源部 农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》要求，已依法颁发的农村土地承包经营权证，在新的承包期继续有效且不变不换。对于延包中因土地承包合同期限变化直接顺延的，农业农村部门组织签订承包合同后，自然资源部门依据承包合同在登记簿上做相应变更，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。涉及互换、转让土地承包经营权等其他情形，颁发《不动产权证书》，不动产权证书的记载内容应与原农村土地承包经营权证内容衔接一致。

南阳市全力开展冬季麦田管理

今年南阳麦播面积1100万亩，保持稳中有增。全市一二类苗达到90.7%，三类田8.5%，旺长田0.8%，总体苗情较好。去年秋播以来，特别是进入12月份以来，南阳市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持“控旺促弱转壮、确保安全越冬”目标，科学分类管理。在具体工作中，重点做到“四个突出”：

一是突出组织领导。坚持粮食安全党政同责，把加强麦田管理作为一项中心任务和重点工作。市政府先后召开四次会议安排控制旺长、科学冬灌、病虫害防控等工作。市委、市政府主要负责同志和分管负责同志多次深入田间调研指导麦田管理。市委农办、市农业农村局及早制定预案方案，广泛宣传发动，落实抗灾管理措施。市委市政府督查局对麦田管理进行重点督办。13个县（市、区）党委政府也压紧压实责任，统筹推进田间管理。

二是突出分类浇灌。据最新土壤墒情监测数据显示，全市麦田干旱面积380万亩，主要是轻旱，个别田块达到重旱程度。我市着力加强土壤墒情监测，科学分类浇灌。全市共投入机电井3.62万眼，坑塘堰坝3053个，投入抗旱设备2.33万台套，累计浇灌336.9万亩。累计调度鸭河口、打磨岗、虎山、二郎山等8座大中型水库、38座小型水库开闸放水9981.7万立方米，浇灌29.5万亩。

三是突出病虫防控。据农业部门调度，当前我市麦田病虫害以纹枯病、麦蜘蛛、茎基腐、地下害虫、麦田杂草为主，病虫害发生44万亩，麦田杂草发生760万亩。病虫害发生程度总体较轻。我市在做好206个病虫监测点定点监测的同时，全面开展大面积田间踏查，及时发布病虫预警预报，组织开展综合防控。全市已防控病虫害89.5万亩，开展麦田化除768.7万亩。此外，全市共完成中耕镇压188.6万亩，追肥138.2万亩。

四是突出指导服务。进入越冬期以来，全市累计派出117个专家指导组,深入开展包村联户行动，与生产大户、重点农户面对面开展技术指导服务。录制播放麦田管理专题片42期，举办培训班和田间课堂219场、培训高素质农民1.6万余人。同时，利用新媒体等途径宣传科学避灾、防灾减灾关键技术措施。

下一步，南阳市将以“控旺促弱、肥水调控、防控病虫”为重点，持续加强田间管理。全面强化责任落实、分类管理、服务指导和跟踪问效，确保麦田管理扎实有效开展，确保实现壮苗安全越冬，为夏粮丰收打好基础。

南阳市小麦冬灌技术指导意见

麦播以来，全市平均降水量 49.4 毫米，较常年同期（51.1 毫米）偏少3%，平均气温 9.8℃，较常年同期（8.4℃）偏高 1.4℃，为1961 年以来历史最高值；积温 617.4℃，较常年偏多 88.2℃；平均日照时数 317.4 小 时，较常年同期（293.3 小时）偏多 24.1 小时。当前正值小麦冬季管理关键时期，受气温偏高和降水量偏少影响，我市部分麦田表墒不足，如遇强降温天气将有冻害风险。据气象部门预测，全市在2025年元月20日前降水量为 3～10mm，较常年同期偏少 0～2 成。因此，各地要因墒因苗开展科学冬灌。

一、冬灌的作用

冬灌不仅能踏实土壤，粉碎坷垃，消灭越冬害虫，稳定地温，防止冻害死苗。还可以缓冲降温影响、降低冬季冻害风险，改善土壤墒情、促进生根分蘖。适时开展冬灌，不仅可以防寒保苗，为根系生长创造良好条件，增强根系对养分的吸收利用能力，还能预防来年春旱，且冬水冬肥相结合，可为翌年春季小麦返青和根系生长创造良好条件，为夏粮稳产增收奠定良好基础。

二、适时科学冬灌

天气状况对冬灌效果影响较大，一般壮苗麦田，当日均气温稳定至3℃～4℃，夜冻昼消时浇水最好，要在麦田上冻之前完成冬灌；浇水要在晴天上午进行，浇水量不宜过大，一般浇水量30-40方为宜，且浇水后当天全部渗入土中为宜，切忌大水漫灌；浇水后要及时划锄、破除板结、弥补裂缝，帮助麦苗顺利越冬。

三、因墒因地因苗科学冬灌

要根据土壤墒情和苗情长势适时进行冬灌：

一般壮苗麦田，田间持水量低于70%时，应进行冬灌;生长过旺的麦田，可推迟或不进行冬灌，以便控旺促壮。保水条件较好、整地质量高的，未显现旱情的麦田可以不用冬灌，但部分耕种粗放，坷垃大而多、跑墒漏风等情况的地块尤其是悬根苗较多及土壤保水力差的麦田，要适时进行冬灌。

弱苗麦田特别是晚播的单根独苗麦田，一般不浇水，以免降低地温，影响发苗，可中耕2至3遍，松土、保墒、提温，促进分蘖发苗。对于3叶一心以上的晚播弱苗要及时开展冬灌。对于基本苗不足及未施足底肥的脱肥麦田，可以结合冬灌进行追肥，每亩追施尿素5-10公斤。对于病虫害较重的麦田，可先防治病虫害再进行冬灌。对于发生除草剂药害麦苗发黄的麦田，及时冬灌也是一种有效的补救措施，不仅可以降低土壤中的药物浓度，减轻药害对小麦的影响，还能改善土壤结构，增加土壤的透气性和温度，促进小麦根系的发育和生长。

南阳市农业技术推广中心关于在全市开展农技人员麦田管理“四防”专项行动的通知

各县（市、区）农技、植保机构:

麦播以来全市各地抢抓农时迅速行动，因地制宜，科学指导，扎实做好镇压控旺，分类开展肥水管理，严格落实冬前各项管理技术措施，全市小麦生产形势总体稳定向好，目前从调查情况来看，一二类苗比例占比九成以上，大部分麦田群体合理，个体健壮，苗情整体长势好于去年和常年同期，

但是11月份以来，我市气温一直偏高，全市大部分地区无有效降水，部分麦田表墒不足，旱情显现，据气象部门预测，1-2月份仍缺乏有效降水，春季整体温高雨少，发生冬春连寒的可能性大，如遇强降温天气可能发生冻害风险。另外与我市相邻的陕西省小麦条锈病已较早发生，我市作为小麦条锈病早发地、重发地和我省条锈病防控的南大门、桥头堡，小麦条锈病偏重流行发生的风险高。同时，部分田块多花黑麦扑杀效果差，对小麦生产构成一定的不利因素。当前正值小麦冬季管理关键时期，为切实贯彻落实好1月9日省市小麦生产视频会议精神，充分发挥广大农技人员技术优势，确保我市麦田安全越冬、抗寒抗冻、健康成长，夯实今年夏粮增产丰收基础，经研究决定，全市农技人员开展冬春防旺长、防旱、防冻、防病虫害专项行动即“四防”专项行动。现将有关事项通知如下：

一、行动时间

2025年1月-2025年3月。

二、工作目标

通过开展专项行动，全面落实各项冬小麦冬季管理措施，有效预防和减轻干旱、旺长、冻害和病虫害对冬小麦的影响，确保冬小麦安全越冬，促进苗情转化升级，为来年大面积小麦单产提升奠定坚实基础。

三、重点工作

（一） 防干旱：加强土壤墒情监测，及时掌握旱情动态。对表墒不足，旱情显现麦田要适时冬灌，能浇尽浇。一般壮苗麦田，田间持水量低于70%时，应进行冬灌;生长过旺和保水条件较好、整地质量高未显现旱情的麦田可推迟冬灌，但部分耕种粗放，坷垃大而多、跑墒漏风等情况的地块尤其是悬根苗较多及土壤保水力差的麦田，要适时进行冬灌。

弱苗麦田特别是播种偏晚麦田，一般不浇水，以免降低地温，影响发苗，可中耕2至3遍，松土、保墒、提温，促进分蘖发生，以促弱转壮；对于未施足底肥的脱肥麦田，可以结合冬灌进行追肥。

冬灌一般在日平均气温3℃左右、土壤昼消夜冻间进行，灌水量以当天全部渗入土中为宜，切忌大水漫灌；对无灌溉条件的旱地麦田，可采取镇压、划锄等措施，减少土壤水分蒸发，提墒保墒。

（二）控旺长：加强对旺长麦田的监测和管控，对播种偏早、有旺长趋势的田块，可采取镇压、深锄断根或化学调控等措施，抑制分蘖滋生，控制旺长，降低后期倒伏风险。镇压一般可在晴天中午进行，旺长严重地块可镇压2-3次。

（三） 防冻害：密切关注天气变化，及时发布低温冻害预警信息。在寒潮来临前，对缺墒的麦田和整地质量不高、土壤塇松、坷垃多麦田根据墒情苗情适时镇压灌水，弥合土壤缝隙，防止透风跑墒，缓冲降温影响，防止冻害发生。寒潮过后，及时调查受冻情况，分类施肥补救。

（四）防病虫害：加强病虫害监测预警，重点监测条锈病、赤霉病、茎基腐病、麦蜘蛛、蚜虫等病虫害的发生情况。小麦条锈病要认真落实“带药侦查、打点保面”策略，一经发现病虫害，要及时采取措施进行防治，防止扩散蔓延。同时，要指导农民科学选药、安全用药，避免发生药害。

四、保障措施

一是加强组织领导：各地要充分认识到当前小麦生产面临的复杂形势，把小麦生产作为当前“三农”工作的重中之重，主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动，明确责任分工，细化技术方案，狠抓措施落实。牢固树立底线思维和风险意识，坚决克服麻痹思想侥幸心理，严格落实全省冬季小麦生产调度会精神和冬季麦田管理的各项措施，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作措施做实做细。

二是要强化防灾减灾：针对今冬我市小麦生产面临的复杂形势，提前做好防灾减灾预案和各项准备工作，切实增强抗灾保粮的责任感和紧迫感，立足以防为主、防抗救结合，加强监测预警，突出重点区域，坚持抓小抓早、盯紧、严防，积极有效应对灾害风险。

三是强化技术指导：全市市县两级要派出粮食生产专家指导组和农技人员包村入户，深入田间地头，深入小麦生产一线，采取专家讲座、技术培训、发放明白纸等方式，开展技术培训和指导服务，充分利用抖音、微信、电视、大喇叭等手段，加大宣传培训力度，提高技术知晓率、到位率，确保不漏一村，一漏一户，切实指导农民科学管好小麦。

四是做好物资保障：及时组织调配冬灌用水、化肥、农药等农业生产物资，确保物资供应充足。