市农业农村局(乡村振兴局):持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶 乡村全面振兴见实效
核心提示
近年来,市农业农村局(乡村振兴局)在市委、市政府的坚强领导下,坚决扛稳巩固脱贫攻坚成果政治责任,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”这一主线,强力实施监测大排查、项目大建设、产业大提升、稳岗大就业、行业大比拼、信访大调处、干部大培训“七大行动”,调整优化行业部门“5+2”联动机制,创新实施“三定三联三评”帮扶机制,以乡村振兴产业园建设为抓手,奏响产业就业“提、联、壮、拓”四部曲(提升乡村产业发展水平、联农带农机制灵活高效、壮大村集体经济、拓展就业渠道促农增收),实现了以重点工作突破、带动整体工作争先出彩,守住了不发生返贫致贫的底线。近日,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于全省2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估情况的通报》,南阳位居全省第一方阵“好”的等次、排名全省第一。
根据市政府主要领导批示精神,现对市农业农村局(乡村振兴局进行通报表扬。
南阳集大盆地、大农业、大生态、大库区、大移民为一体,共有74.32万脱贫人口和9.61万监测对象,是全省脱贫人口、监测人口第一大市。近年来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,全面落实省委、省政府安排部署,聚焦“三落实一巩固”集中发力,创新实施的“四查四促”、乡村振兴产业园建设经验先后荣登全国改革典型案例;脱贫人口务工就业和“人人持证”、新增脱贫人口小额信贷、精准扶贫企业贷等工作,均居全省前列;行业部门“5+2”联动机制、驻村帮扶“三个三”“六个一”做法成效明显。 创新建立以市、县两级24个巩固脱贫成果重点行业部门月自查、月汇报、月核查、季排序、季通报“5个一”和信息共享、精准帮扶“2联动”为主要内容的“5+2”联动机制,倒逼行业部门责任落实,在畅通农户自主申报、网格员全面排查的同时,进一步做好行业部门信息数据的即时共享、即时联动、即时研判、即时预警,有效破解了以往信息不互通、数据不联动等问题,实现风险早发现、隐患早研判、问题早解决。“5+2”联动机制启动以来,全市共发布预警信息49438条,做到存在返贫致贫风险的监测对象“早发现、早干预、早帮扶”。对排查出政策落实5大类8172条疑似问题,立整立改、全部销号,真正做到“精准施策、应享尽享”。 紧紧扭住“富民产业发展”这个“牛鼻子”不放松,以三产融合发展为路径,以乡村振兴产业园建设为抓手,持续发挥衔接资金“四两拨千斤”作用,立足本土资源,强化龙头牵动,坚持特色带动,实施抱团联动,在“提(提升乡村产业发展水平)、联(联农带农机制灵活高效)、壮(壮大村集体经济)、拓(拓展就业渠道促农增收)”上下苦功、做实功,培育形成了以花、果、药、菌、茶为主导的“5+N土特产”乡村特色富民产业,带动脱贫群众和监测对象持续增收致富。做实帮扶产业项目“四个一批”行动、“雨露计划+”就业促进行动、“院校+”助力乡村振兴行动、防返贫就业品牌创建行动等,打响了“镇平玉匠”“唐河保安”“邓州护工”“社旗渔工”等劳务品牌。2023年脱贫人口和监测对象人均纯收入分别达到18751元、14224元,比2022年分别增长13.5%和10.47%。 从2023年8月份开始,在全市范围内开展为期四个月的“自查自纠”专项行动,市县乡村四级干部聚焦中省反馈问题、防返贫监测帮扶、巩固“两不愁三保障”、脱贫群众收入等6个方面整改责任落实,逐村逐户拉网排查整改,打好问题排查整改攻坚战。全市4642个行政村(社区)“两轮过筛”排查全覆盖,共走访农户48万余户,排查疑似问题6大类3.6万余条。每周将问题清单以市级领导包县指导整改提醒函、市暗访督导核查组问题线索核查函、市直相关行业部门联动整改协办函和县市区问题整改交办通知书“三函一书”形式,分类交办、周周整改;每月召开调度会,通报县市区、市直重点行业部门自查自纠成效排名,对排名落后县市区进行提醒谈话;每季度在南阳日报公布228个乡镇巩固脱贫成果成效月排序。延续执行脱贫攻坚期问责办法,对担当作为、成效突出的优秀干部,优先使用;对干扰暗访督查、问题排查走过场、交办问题限期未整改等情况的单位和个人,依照干部管理权限移交相关部门问责处理。