市农业农村局四级调研员张修峰带队值班《行风热线》
核心提示
8月20日，市农业农村局四级调研员张修峰带队值班《行风热线》，主要介绍我市畜牧业有关情况。听众关注的主要有土地确权、补贴发放等问题。
行风关注
近年来，我市以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、产品绿色化，实现畜牧现代化。南阳目前拥有南阳牛、南阳黑猪、伏牛白山羊、淅川乌骨鸡四个优质畜禽资源品种；2023年猪、牛、羊、禽存栏数量分别为：619万头、66万头、275万只、5003万只，分别占全省的15%、17%、14%和8%。猪、牛、羊、禽出栏数量分别为：844万头、51万头、270万只、4003万只，分别占全省的14%、21%、12%和4%。牛、猪、羊、禽饲养量分别位居全省的1、2、3和8位。肉蛋奶产量143万吨，占全省的11%，全国的1%，位居全省第3位；畜牧业产值达到305亿元。
主要特点：
（一）大县发展成就突出。目前我市拥有内乡县等6个国家级、镇平县1个省级生猪调出大县，拥有新野等9个省级养牛大县，方 城等9个养羊大县，拥有1个国家级奶牛生产能力提升项目县（邓州）、2个国家级肉牛增量提质行动项目县(唐河、新野)；拥有1个奶山羊产业发展示范县（西峡）；1个国家级畜牧业绿色发展示范县和畜牧业高质量发展示范县（内乡）。
（二）龙头企业发展迅速。全市拥有牧原食品股份、丰园禽业等20多家国家级、省级以上农业产业化龙头企业。拥有2家国家级休闲观光牧场、4个国家级畜禽养殖标准化示范场和58家河南省美丽牧场。
（三）产业集聚效应明显。科尔沁肉牛、牧原生猪和三色鸽乳业农业产业化集群通过省政府认定。牧原生猪、新野肉牛、三色鸽乳业被省政府确定为省级农业产业化联合体，以肉牛产业发展为主体的新野县成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区。
（四）全产业链融合发展。全市拥有生猪屠宰企业21家，年设计屠宰生猪能力约1000万头；拥有大型肉牛屠宰企业2家，年设计屠宰肉牛15万头；拥有兽药企业17家，生产种类为粉剂、片剂、颗粒剂、口服溶液剂、消毒剂（液体）；拥有饲料生产企业79家，年生产配合饲料、预混料、饲料添加剂等各类饲料320万吨左右。
（五）品牌效应优势明显。我市目前拥有南阳牛、南阳黑猪、伏牛白山羊、淅川乌骨鸡等四大地方畜禽良种，并先后全部建成了地方畜禽良种保种场；南阳黄牛、南阳黑猪和伏牛白山羊通过地理标志证明商标认证，“南阳黄牛”集体商标完成注册，牧原公司被确定为国家生猪核心育种场，市黄牛良种繁育场被确定为国家肉牛核心育种场，新野科尔沁肉牛产业集群、牧原生猪产业集群分别被确定为国家级、省级出口食品农产品示范区。
未来打算：
一是持续推进和支持牧原进军世界500强，促进生猪产业发展。通过延伸屠宰加工链、装备物流链，疫苗制药产业链等，全面提升生猪产业化发展水平。
二是健全服务体系，促进两牛产业发展。健全“一场一站三网络”改良服务体系（即一个国家级南阳牛核心育种场，一个国家级种公牛站，200余家市县乡三级冷配网络化人工授精站点）；建立皮南牛、德南牛的核心育种场和社会保种群，加快育种进程。按照市政府出台的《关于支持牛产业发展的若干意见》，从产业发展规划、养殖设施用地保障、证照办理、环评审批等方面落实政策支持措施。
三是以自动化养殖为载体，促进家禽产业发展。持续推动宛城盈胜农牧、镇平君和、桐柏柳江禽业、南召鑫林源等蛋鸡自动化生产企业稳步发展，做大做强。推动方城润钰、福葵、镇平迈乐福等青年鸡养殖场增加年销售量，确保我市蛋鸡产业发展走在河南省家禽业的前列。
四是以市场为导向，持续推动肉羊产业发展。立足伏牛白山羊的资源优势，坚持市场导向、政府支持、三链同构、融合发展的原则，以“小群体、大规模”为主要路径，推广“户繁、企育、龙头带动”模式，推广了波尔山羊、黄淮肉羊、杜泊、澳洲白等对伏牛白山羊、小尾寒羊、湖羊等的改良模式，将肉羊产业培育成为农民增收的重要渠道和乡村振兴的支柱产业。
行风反馈
1、183*****070镇平马先生，咨询农村宅基地一户一宅政策。
市农业农村局回复：农村宅基地是无偿提供给农村集体经济组织成员的，每户村民只能拥有一处宅基地。以县为单位，根据实际情况制定标准，城镇郊区和人均耕地少于667平方米的平原地区，每户宅基地面积不得超过134平方米；人均耕地667 平方米以上的平原地区，每户宅基地面积不得超过167平方米； 山区、丘陵地区每户宅基地面积不得超过200平方米。要在村庄规划中对村民自建住房标准作出统一安排，原则上以不超过三层 的低层住宅为主，不规划建设三层以上的住房。确需建设三层以上住房的，要征得村集体经济组织或村民委员会(以下统称村级组织)以及利益相关方的同意后，纳入村庄规划。符合宅基地申请条件的村民，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房书面申请。村民填写《农村宅基地和村民自建住房申请表》《农村宅基地使用承诺书》经村组公示无异议后，由乡镇政府予以审批。
2、155*****014茶庵乡赵女士，反映土地确权证亩数错了。
市农业农村局回复：经调查，赵女士系宛城区茶庵街道办事处南肖庄村3组村民，耕地亩数为2.9亩，其户与同组邻居黄某某耕地1.1亩在2017年耕地确权时确错（两户亩数相互颠倒），该户在耕地确权公示期间未反馈差错，一直到2023年10月份才发现确权本上存在的错误。街道和涉及村“两委”干部接到该户反映的问题后，及时对赵女士和黄某某两户往年耕地补贴及租地款进行了调解处理和纠正，并对需纠错的确权本问题进行了前期处理。现正在按照相关纠错程序协助农户完善有关资料，进行上报纠正。2024年8月20日上午11:20，街道、村干部已向赵女士本人做了详细解释和说明，赵女士对解释说明和处理结果表示满意。
3.137*****106内乡县瓦亭镇郑先生，咨询农村宅基地上能不能建房？
市农业农村局回复：区分地类性质，需个人申请，村组公示，乡镇审批。
4.195*****226社旗晋庄刘先生，孩子17岁耕地补贴一直没发。
市农业农村局回复：经核实，刘先生儿子的耕地与刘先生本人的耕地确权在同一确权证上，确权户主为刘先生，确权面积包含刘先生儿子的耕地面积。根据省级实施方案要求，耕地地力保护补贴对象和面积依据土地确权户主和面积，因此刘先生儿子的耕地应享受的补贴与刘先生本人的耕地补贴发放到一起。刘先生可携带社保卡到相应银行查询补贴资金，并根据补贴标准计算补贴面积，与土地确权证面积进行核对。
5、195*****389张先生，镇平彭营乡今年的粮食补贴没有到账。
市农业农村局回复：经核实反映人系镇平县彭营镇田营村7组村民张某某，该户耕地地力保护补贴一直存入其父亲张某栋一卡通上，其父亲张某栋2024年4月去世，2024年的耕地地力保护补贴已存入其本人的社保卡账号，乡、村两级联系反映人，并经本人查询情况属实，不存在2024年的耕地地力保护补贴未发放现象。
6.132*****258社旗县刘先生，咨询在高标准农田上建高压铺设工程有补贴没？
市农业农村局回复：经核实，反映人所反映的项目地点位于社旗县大冯营镇大冯营村，为社旗县2024年4万亩高标准农田示范区项目，作为该项目配套的高压铺设工程由国家电网社旗县供电公司负责。通过与电业部门的联系对接，该工程没有补贴。已与反映人联系沟通、取得理解。
7.150*****164吕先生，唐河桐寨铺高标准农田机井损坏问题。
市农业农村局回复：唐河县农业农村局第一时间与吕先生取得联系，详细了解了机井损坏的具体情况及其对农业生产的影响，表达了对此事的高度重视和积极解决的态度。督促桐寨铺镇组织专人前往现场勘查机井损坏情况，评估维修难度及所需材料，制定了具体的维修方案，并明确维修时间及责任人，确保尽快恢复机井功能，保障农业生产顺利进行。主动向吕先生详细说明了维修方案及时间安排，得到了吕先生的理解和支持。吕先生表示同意桐寨铺镇提出的修理方案，并对我们的积极处理态度表示满意。唐河县农业农村局将持续关注维修进度，直至机井恢复正常使用。同时，加强与吕先生的沟通联系，及时反馈维修进展及最终处理结果。
8.132*****059范先生，反映新野溧河前段时间下雨多、沟渠不通。
市农业农村局回复：新野县农业农村局、溧河铺镇政府高度重视，迅速成立工作专班联系反映人，并对群众反映问题进行核实。经实地调查后，确定此地为未完工的西气东输工程因施工原因造成沟渠不通等现象，对此，县乡两级已第一时间联系西气东输工程队，沟通解决因沟渠不通所造成的不便。处理进展将及时与反映人反馈沟通。
9.166*****237淅川朱先生，务工想回来创业，想开兽药店，兽医需要考什么证？
市农业农村局回复：根据国务院颁布的《兽药管理条例》相关规定，经营兽药的企业，应当具备下列条件：（一）与所经营的兽药相适应的兽药技术人员；（二）与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施；（三）与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员；（四）兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。符合前款规定条件的，申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料；经营兽用生物制品的，应当向省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门，应当自收到申请之日起30个工作日内完成审查。审查合格的，发给兽药经营许可证；不合格的，应当书面通知申请人。同时，根据农业农村部《执业兽医和乡村兽医管理办法》相关规定，具备下列条件之一的，可以备案为乡村兽医：（一）取得中等以上兽医、畜牧（畜牧兽医）、中兽医（民族兽医）、水产养殖等相关专业学历；（二）取得中级以上动物疫病防治员、水生物病害防治员职业技能鉴定证书或职业技能等级证书；（三）从事村级动物防疫员工作满五年。 执业兽医或者乡村兽医备案的，应当向备案机关提交下列材料，（一）备案信息表；（二）身份证明。除前款规定的材料外，执业兽医备案还应当提交动物诊疗机构聘用证明，乡村兽医备案还应当提交学历证明、职业技能鉴定证书或职业技能等级证书等材料。