□曹娜

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。作为国民经济的基础，农业是国家之根本，经济之命脉。因此，扎实推动高质量发展离不开农业高质量发展，须加快发展农业领域的新质生产力。而强化科技和改革双轮驱动作为推进乡村全面振兴的重要支撑，成为加快发展农业新质生产力的关键。

农业科技创新是发展农业新质生产力的核心要素

新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优。农业科技创新不仅会带来生产的全要素生产率大幅提升，更是以质优为保障。在育种方面，不断发展的系统生物学、人工智能等育种技术，不仅提高了水稻、小麦等重要农产品单产，一些新品种更兼具抗病性、易机收、节水抗旱等特性。在生产管理方面，随着传感器、大数据等技术的应用，实现农业生产管理精准化、数字化，提高了效率和可持续性。

生物基因、数据科学、精准感知、智能装备、生态环保等技术在农业领域的运用，拓展了农业边界，催生了新产业、新模式。生物、航天技术等应用到农业，出现了太空农业；生态、海洋技术等应用到农业，出现了蓝色农业，农业生产由“陆”拓展了到“海陆空”。农业科技创新引领了农业产业发展新方向。生物基因、精准感知、人工智能等技术推动了农业基因化、精准化、智能化发展，出现了分子农业、精准农业等新产业。数字科学、智能装备、生态环保等技术的综合运用促进了农业工程化、绿色化、健康化发展，促生了垂直农业、定制农业、康养农业等农业生产经营新模式。农业科技创新为农业发展注入新动能，成为发展农业新质生产力的核心要素。

农村改革创新是发展农业新质生产力的必由之路

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。在农业领域发展新质生产力也未例外。实践证明，我国农村改革促进了农业生产力极大发展。1978年的家庭联产承包责任制的探索开启了农村改革的历史征程，被邓小平同志誉为中国农村改革与发展的“第一次飞跃”。此后，我国农村改革持续推进，先后确立并完善了双层农业经营体制，构建了结构多元的农村市场经济体系，建立了城乡融合发展体制，完善了农业支持保护制度，健全了构建现代乡村治理体系等。改革是中国发展生产力的必由之路，农业新质生产力的培育发展必然要求农村生产关系的深度变革。在这一进程中，需要主动革新农村生产关系，通过对土地制度中的承包、流转机制，宅基地制度以及农村集体产权制度等进行全方位的创新变革，以新适应新质生产力的创新发展特点。

强化科技和改革双轮驱动是加快发展农业新质生产力的发力点

一是强化农业科技创新驱动农业新质生产力发展的发力点。首先，加大“新质农业人才”培养，驱动劳动者的跃升。创新的根本在于人才。创新农业科技需要大力培养能把握农业产业发展趋势，掌握农业科技发展前沿，掌控创新成果运用动态的创新性人才。其次，强化“新质农业科技装备”研制，驱动劳动资料的跃升。科学技术是第一生产力。新质生产力以高科技为特征，农业科技创新须重视涉农的生物技术、信息技术等前沿技术的颠覆性创新，并将创新成果融入农业生产，转化为农业领域的新质生产力。生产工具是生产力高低的主要标志。农机装备作为农业生产主要的主力，须加强与先进制造、人工智能等相关产业深度合作，推动其在智能化、绿色化等方面创新发展，同时构建农机装备研发制造推广应用一体化模式，实现成果转化效率和农业生产效率的跃升。最后，拓展“新质涉农产业”边界，驱动劳动对象的跃升。科技创新引领现代化产业体系建设。农业科技创新要求涉农产业创新，在农业由第一产业向第二、第三产业延伸过程中，还须创新农业微生物、合成生物等技术，加大对微生物农业、人造食品等新产业、新业态培育与发展，形成新质劳动对象。

二是深化农村改革创新驱动农业新质生产力发展的发力点。农民是农村的主体，深化农村改革要在尊重广大农民意愿的基础上，调动广大农民积极性、主动性，激发农民的改革创新精神，激活发展农业新质生产力内生动力。面对多元化的农业生产经营活动，在坚持党对农村工作的全面领导的前提下，在农村须推行全方位改革，以激活农村资源和生产要素，形成适应农业新质生产力发展的新型生产关系。具体而言，须继续深化土地改革，健全土地流转价格形成机制，建立农村集体经营性建设用地入市制度，探索宅基地“三权”分置有效实现形式等，盘活闲置的宅基地、空闲地、集体建设用地、厂矿废弃地等，激活土地资源，提高土地的使用效率，以满足发展新产业、新业态的土地需求；须继续深化农村集体产权制度改革，运用当地特色资源，因地制宜探索股份合作、委托经营、租赁经营等农村集体经济新模式，构建集体、企业、新型农业经营主体、农户于一体的合作新形式，促进新型农村集体经济健康发展；须继续深化农村经营体制改革，构建现代农业经营体系，践行农业社会化服务的改革，建设农业社会化服务平台，拓展服务领域和创新服务模式，提升农机设备、农业科技服务小农户的能力。

[作者系郑州商学院教授；本文系2023年河南省社会科学规划决策咨询项目（2023JC003），河南加快建设农业强省研究的阶段性成果]