对2023年七届人大一次会议第274号建议的

答  复

尊敬的苏军、赵浩代表：

您提出的“关于加快推进农村信用体系建设的建议”收悉。现结合我局职责范围答复如下：

我市历来重视农村信用体系建设工作，在市人行的统一组织领导和市农业银行等金融机构共同努力下，取得了显著的成效，截至2022年底，全市运用河南省农村信用信息系统采集录入237万农户和27.99万建档立卡贫困户信用信息，授信75.28万户，发放信用贷款23.34万笔，授信金额113亿元，普惠授信贷款余额101亿元，注册34678家新型农业经营主体，发放新型农业经营主体贷款9602笔，贷款金额151.26亿。全辖评定信用户107.1万户，信用村1776个，信用乡（镇）80个，起到了有效巩固脱贫攻坚成效，助力乡村振兴的积极作用。

2021年底，市人行牵头，市农业农村局、市发改委、市金融工作局、市政务大数据局、市银保监局、市市场监督管理局等七部门制定了《南阳市新型农业经营主体信用体系建设工作方案》。我局积极发挥职能职责，积极做好农民合作社、家庭农场、规模养殖场、农业产业化龙头企业及农业社会化服务组织等新型农业经营主体信息更新及推荐共享工作，推进新型农业经营主体信用体系建设，截至2022年底，全辖注册的34678家农民合作社、家庭农场、规模养殖场、农业产业化龙头企业及农业社会化服务组织基本信息已采集录入中小企业信用信息系统，推动实现了政府政策、金融产品与新型农业经营主体需求有效对接。

同时，我局高度重视市农业银行的农村金融骨干支柱作用，一是同市农业银行签订了《金融助力乡村振兴战略合作协议》，就乡村产业发展、农村集体经济“三资”平台建设、高标准农田示范区建设、加快推进农村信用体系建设等方面加强合作协同，推动农业农村数据资源开放共享，共同做好“信用乡镇”、“信用村”、“信用户”评定工作，着力推进新型农业经营主体和农户建档评级覆盖面快速提升。二是共同推进“政银担”合作业务发展，围绕“花、药、果、菌、茶”等特色产业，大力支持家庭农场、种养大户、农民专业合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体和有产业支撑的农村集体经济组织。三是以市农业银行作为全市农村集体资产“三资”平台建设的合作方，探索搭建农村集体资产“三资”监管平台，加快推进农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革、加快推进农村集体产权制度改革和农村承包地确权登记等工作成果的应用。同时积极探索抵押物，运用“智慧畜牧贷”方式，尝试大额度“活牛贷”，目前市农业银行已发放贷款4324万元，“精准滴灌”助力肉牛产业高质量发展。

下一步，市农业农村局将深入推进农村信用体系建设工作。一是发挥农业农村行业主管部门职能优势，将持续采集和更新完善新型农业经营主体信用信息，畅通和市人行及银行机构的信息更新渠道，深入推进新型农业经营主体信用体系建设。推进农业经营主体信贷直通车常态化服务，及时对接银行、担保等金融机构做好融资需求发布对接，力争做到“应贷尽贷”“应保尽保”，持续解决农业生产经营过程中“融资难、融资贵”问题，为南阳农业强市建设提供有效金融支撑。二是切实加强与市农业银行的合作，推进《金融助力乡村振兴战略合作协议》的落实落细，发挥市农业银行农村金融的主渠道作用，稳妥推广农村承包土地经营权、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款，探索创新农民住房财产权抵押贷款业务，助力乡村振兴战略实施。三是按照市政府统一部署，全力做好工作配合，推动建立政府增信机制。

衷心感谢您的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我市“三农”发展！

2023年4月20日       

承办人：高万周

联系单位及电话：南阳市农业农村局   63397966