对2023年七届人大一次会议第211号建议的

答  复

尊敬的李占军代表：

您提出的“关于优化人居环境，展现大美南阳的建议”收悉，现结合我局职责范围答复如下：

近年来，南阳市深入贯彻习近平总书记有关改善农村人居环境的重要批示精神，严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于农村人居环境整治一系列决策部署，开展农村人居环境整治三年行动（2018-2020），实施农村人居环境整治提升五年行动（2021-2025），进行“开展六清、治理六乱”专项集中整治行动，农村脏乱差现象得到治理，农村面貌有了较大提升，乡村建设行动取得明显进展。

虽然取得了一些成绩，但正如您说的那样，乡村建设还存在“脏、乱、差”等问题，制约我市乡村振兴的全面发展。您提出的改造农村道路、提升村容村貌等建议，对我市今后进一步推进乡村振兴、建设美好和谐家园具有很强针对性和指导性。根据全市实际情况，将从以下几个方面进一步优化人居环境。

（一）大力推进农村公路建设。持续推进“四好农村路”示范创建，提档升级农村公路，建设一批连接主要经济节点的乡村产业路、旅游路、资源路，完善通村公路与村内道路连接，加快构建便捷高效的农村公路骨干网。同步推进城乡交通一体化，有序实施城乡客运公交化改造，按照“多站合一、资源共享”的模式，加快建设集客运、货运、邮政于一体的乡镇综合运输服务平台。

（二）加强农村生活垃圾处理。深入开展村庄清洁行动，优化收运处置设施布局，统筹县、乡、村三级设施和服务，实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”常态化运行。有序推进静脉产业园建设，解决垃圾“出口”问题。坚决防止城镇垃圾下乡和形成非正规垃圾堆放点。协同推进农村有机生活垃圾、生活污水和农业生产有机废弃物处理和资源化利用，以乡镇或较大行政村为单位建设一批农村有机废弃物综合处置利用中心，探索就地就近就农处理和资源化利用的机制。

（三）扎实推进农村厕所革命。一是持续开展无害化卫生厕所改造，充分考虑自然地理条件、风俗生活习惯和群众意愿推进农村户用厕所改造，实现愿改尽改、能改尽改；合理规划建设公共厕所，加快推进农村景区旅游厕所建设，落实公共厕所管护主体责任，强化日常卫生保洁。二是切实提高改厕质量，加强宣传，严格执行国家标准，严把产品质量关、施工关、验收关，持续开展农村厕所革命“回头看”，改造提升未按标准规范建设的卫生厕所。三是强化后期管护服务，建立完善有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护机制，突出精准管理，以县为单位建立农村改厕档案，完善户档村册，实现改厕质量可追溯、可监管。四是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，充分考虑当地农业生产需要，尽量就地消纳、综合利用，积极推进农村厕所粪污资源化利用。

（四）加快推进农村污水治理。一是分区分类有序治理，坚持梯次推进，优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地等六类村庄生活污水，积极探索农村生活污水资源化利用方式，实现生活污水治理、农业绿色发展和农村生态文明建设相协调。二是深入推进农村黑臭水体治理，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施进行综合治理，形成一批可复制可推广的治理模式。三是实施农村水系综合整治，深化完善河长制“四制四化”工作模式，统筹兼顾农村河湖管控与水生态治理保护，推进农村河塘沟渠清淤疏浚，深入开展河湖监督检查。

（五）加强群众宣传发动工作。一是利用电视、网络等媒介加大健康宣传教育力度，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，大力推进健康乡村建设，把健康管理理念贯穿村庄规划建设管理各环节，加快村庄公共卫生设施建设。二是将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。鼓励农民或村集体牵头成立农村环保合作组织或企业，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。

下步工作中，市农业农村局将认真落实中央、省委和市委关于优化人居环境的各项决策部署，坚持问题导向，落实政治责任，完善推进机制，建设宜居宜业的美丽乡村，推动乡村振兴落实落地。

衷心感谢您的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我市“三农”发展！

2023年4月19日       

承办人：王丝雨

联系单位及电话：南阳市农业农村局    63397966