对2023年七届人大一次会议第113号建议的

答  复

李巧珍代表：

您提出的“关于培育新野县肉牛产业强县的建议”收悉。现结合我局职责范围答复如下：

南阳市有2000多年悠久的养牛历史传统，是传统的养牛大市，是南阳牛的原产地。目前牛常年存栏80万头、出栏50多万头，牛肉产量7.68万吨，牛产业产值67亿元，牛的存栏量、牛肉产量均居全省第一，全省认定的40个养牛大县，南阳有8个，占全省的1/5，后备县10个，南阳有2个，也占全省的1/5。拥有一个国家级南阳牛核心育种场、一个国家级种公牛站、200余家市县乡三级冷配网络化人工授精站点。年出栏200头以上规模牛场达到150家，拥有科尔沁、唐河肉牛、镇平金贵等具有一定知名度的肉牛品牌企业5家，福牛巷、宛牛庄、大宛牛等知名牛肉餐饮连锁企业3个、门店近200个，以牛肉制品为主的肉食加工企业10余家，科尔沁牛业产业集群被确定为国家级出口食品农产品示范区。

一、持续推动新野肉牛产业强县建设

新野县肉牛产业基础较好、优势特色明显，是全省40个养牛大县之一；同时，以肉牛产业发展为主体成功创建了全国农村一二三产业融合发展先导区、国家现代农业示范区、全国适度规模化母牛养殖示范县、河南省豫西南肉牛优势特色产业集群（新野）等。市委、市政府高度重视畜禽种业发展，主要领导对皮南牛育种工作多次批示，要求加快品种审定进度。2022年12月底，皮南牛品种审定资料全部完成并上报省农业农村厅，皮南牛育种工作取得阶段性成效，社会基础群规模达5万头，母牛核心群700头，种公牛60头。

结合我市提出的要紧紧围绕建设现代化省域副中心城市，聚力打造产业发展新高地的要求，正密切与财政等相关部门进一步沟通，研究讨论把新野肉牛产业强县建设列入创建计划，争取做大畜牧业产业强县、扶持畜牧行业龙头企业的同时，带动一方群众致富。

二、政策扶持助推新野肉牛产业发展

我市出台了《南阳市人民政府办公室关于支持牛产业发展的若干意见》（宛政办〔2022〕33号），制定了《南阳市牛产业发展行动计划(2022年-2025年》，下发了《南阳市牛产业发展工作年度考核办法》，压实各县(市、区)责任，奖优罚劣。各县(市、区)均能够积极行动，认真研究出台本地的牛产业发展意见，明确了具体的扶持政策和措施。此外，2022年全市共争取到牛产业发展财政扶持资金1.86亿元，其中乡村产业衔接资金1.14亿元，养牛大县补助资金6615万元。通过利用草畜能力提升项目，新扩建牛养殖场12家，增加畜位7884个，通过乡村产业衔接资金，新建牛养殖场27家，增加畜位1.46万个；通过实施母牛扩群增量项目，参与投保基础母牛数量36977头，解决了母牛养殖场（户）的后顾之忧，受益补贴农户达5934家，预计新增犊牛4.5万头以上。

下一步，我们将与有关部门进一步沟通，依托新野县产业优势，聚焦肉牛产业集群培育，努力在政策、资金、金融、服务等方面加大支持力度，争取更多肉牛产业项目，加快培育出一大批具有核心竞争力、市场影响力和行业话语权的龙头企业。

三、部门协调解决肉牛产业发展难题

目前，肉牛产业发展存在土地指标、贷款融资、精深加工、品牌创建等难题。市农业农村部门组织成立专家技术服务团，帮助养殖场解决牛场规划设计、饲养管理、疫病防治等技术难题，提高养殖效益；同时将积极与其他部门沟通，齐心协力推动肉牛产业发展：自然资源、生态环境部门，积极帮助养殖场解决设施用地备案、环评手续办理等问题；乡村振兴、发改、财政等部门，积极为养殖场争取粪污处理等财政类扶持项目，增强产业发展动力；农行、农发行、邮储银行、中国银行等金融部门利用信贷直通车、智慧畜牧贷、农信担等信贷支持路径，认真解决牛产业发展中的融资难问题。截至12月底，通过省农担公司南阳市分公司，已为南阳辖区两牛养殖户1077户提供担保授信3.51亿元，南阳肉牛产业发展动力实足。   

下一步，我们将继续与资源、环保、财政局、省农担等部门沟通协调，聚力解决新野县肉牛产业在发展中存在的实际问题，推动产业发展、拓宽销售路径，不断提高新野在全市肉牛产业发展的领先地位。

衷心感谢您的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我市“三农”发展！

2023年4月23日       

承办人：刘德奇

联系单位及电话：南阳市农业农村局   63397966