南阳市农业机械技术中心低温雨雪冰冻灾害

应急预案

 

为做好低温雨雪冰冻灾害防范应急工作，提高农业机械防御和应急处置能力，建立健全工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减轻或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《河南省农业农村厅突发事件总体应急预案（试行）》《河南省农业农村厅气象灾害应急预案》《河南省农业农村厅防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》及农业防灾减灾工作有关要求，结合我市农业生产实际，制定本预案。

一、预案制定背景

低温雨雪冰冻天气可能对农业生产造成的风险包括:一方面对小麦生产带来不利影响，可能发生冬季冻害、早春冻害、晚霜冻害，影响小麦正常生长发育和最终产量形成；另一方面对农业机械带来不利影响，大风、雨雪、冰冻天气，可能造成农机具设备受损，农机作业效率下降。

二、成立应急领导小组

市农机技术中心成立低温雨雪冰冻灾害防范应急领导小组，统筹组织指导全市低温雨雪冰冻灾害防范农机应急工作。领导小组办公室设在中心办公室。

组  长：中心主要负责同志

副组长：分管副主任

成员由中心办公室、生产服务科、安全生产科、技术保障科、农机推广科、试验鉴定科、科技科、教育培训科、市场和信息科、人事科、计划财务科等负责人组成。

三、明确工作职责

领导小组研究、部署和组织协调低温雨雪冰冻天气农机防灾减灾工作，指导灾区生产自救，组织农业机械调度和供应；向市委、市政府、市应急指挥部办公室等报告灾情和农机防灾减灾工作落实情况。

各应急小组在市农机技术中心应急领导小组统一领导下开展工作。

办公室：传达上级领导应对低温雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责车辆保障灾时舆情监测和处置工作。

生产服务科、教育培训科：负责灾后恢复生产重建规划制定。

人事科：负责单位相关人员临时调配工作

计划财务科：负责会同有关科室申请落实救灾资金，指导救灾资金依法依规使用。

科技科、推广科：组织成立技术专家组，指导基层开展灾后技术服务。

安全生产科、技术保障科：负责抗灾救灾农业机械保养维修、调配工作。

市场信息科：负责灾情有关信息和受灾动态情况收集分析、汇总与上报工作。

四、防范应急机制预警
    （一）加强信息预警预告。加强与气象部门的沟通联系，密切关注灾害天气的变化，及时掌握灾情发展动态，将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。
    （二）加强值班工作。设立应急值班室，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雨情、风情、雪情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

（三）灾害处置。领导小组研究部署灾害防范应对各项工作，提前做好人员、技术物资准备。加强与各县市区农机部门联系，上下密切配合，协同做好灾害处置工作。灾害发生后，科学制定抗灾救灾和灾后恢复生产所需农业机械调度工作方案，开展技术指导，加快恢复生产。

五、防范应急措施

一是压实领导责任。各地要高度重视大范围低温雨雪冰冻天气下农机安全生产防范工作，成立领导小组，主要领导亲自抓，继续完善农机事故应急预案，做好农机安全应急各项准备，做好极端天气前的农机保养维修工作，积极支持抗寒救灾。严格执行值班制度，畅通信息报送渠道，及时掌握辖区农机安全生产情况，确保紧急情况的有效妥善处理。

二是强化应急举措。各地要密切关注天气变化，及时与农机作业服务组织、农机大户进行沟通，提醒做好农机库棚、粮食烘干中心库棚等设施的加固工作，预防机械受损、设施倒塌造成人员伤亡或财产损失。要利用电视、广播、网络等信息平台，积极宣传低温雨雪冰冻天气下农机安全驾驶操作知识，进一步提高农机手安全意识。

三是加强隐患排查。要组织人员深入农机作业服务组织、田间场院等重点场所，全面排查整治安全隐患，针对低温雨雪冰冻天气下农机安全生产特点，重点指导做好基础设施加固、清雪及农机防冻保养等工作。主动配合公安交管部门加强上道路农机监管力度，对恶劣天气下农机道路违法违规行为从严处置，确保农机道路交通安全形势稳定。

四是严肃应急响应纪律。参加应急处置人员应保证24小时通讯畅通（含休息日），随时处于待命状态，严格履行职责，若系人为因素致使应急事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

 

    附件：南阳市农业机械技术中心应对重大灾害专家组名单

附件

南阳市农业机械技术中心应对重大灾害

专家组名单

     

第一组  负责邓州市、淅川县、西峡县

    组  长：杜红聚  中心副主任

    成  员：丁大勇、史冬梅

第二组  负责方城县、新野县、卧龙区

    组  长：马  拓  中心副主任

成  员：包玉清、赵琦泽

第三组  负责宛城区、南召县、桐柏县

组  长：李  奇  中心副主任

成  员：杨振国、张谦

第四组  负责唐河县、社旗县

组  长：赵丰飞  二级调研员

成  员：王元平、楚  鹏

第五组  负责镇平县、内乡县

组  长：王全胜  四级调研员

成  员：卢东文、沈大鹏