2020年南阳市农业农村局人大建议政协提案办理情况

南阳市农业农村局坚持把人大代表建议作为金玉良言、真知灼见和珍贵资源,把办理建议提案作为联系群众、听取意见和提升能力的重要途径,作为履行职责、接受监督和推进工作的一项重要手段,高度重视,认真研究,科学办理,跟踪落实,确保建议办理圆满、落实到位、件件见效。

根据市委、市政府督查局《关于做好2020年度人大代表建议政协提案办理工作的通知》要求,市农业农村局共承办人大代表建议13件、政协提案39件。人大代表建议和政协提案内容主要涉及乡村振兴战略实施、人居环境改善、农产品品牌建设、农产品质量安全、特色产业发展、畜牧养殖业、农业信息化等社会关注的热点、焦点、难点上。市农业农村局按照“两个100%”标准即答复率100%、满意率100%,坚持依法办理的原则,建立工作机制,狠抓建议提案的答复和落实,提高工作的质量和水平,切实把每一件人大代表建议和政协提案办实办好。目前,承办的建议提案已经全部办结,回复率、满意率均达到100%。

在具体办理工作中,主要做到了“四个强化、四个确保”:

一是强化健全机制,确保职责到位。市委市政府督查局承办任务交办会后,市农业农村局立即行动,召开会议研究人大代表建议和政协提案办理工作,建立局长亲自挂帅、分管领导具体落实、相关科室、单位积极承办的办理工作机制。为提高办理工作的规范化、制度化和科学化水平,研究制定了《南阳市农业农村局关于做好2020年度人大代表建议政协提案办理工作的实施方案》,将每个建议每个提案分解落实到有关科室,强化承办责任,落实任务到人,明确时间节点,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。

二是强化规范办理,确保效率到位。按照“先协商后办理、先协商后答复”的原则,及时主动与代表和委员沟通协商,摸清事由和背景,提高办理的针对性和时效性。围绕人大代表政协委员提出的建议提案,结合年初市委工作会议、市委农村工作会议、《政府工作报告》等提出的发展思路、目标任务、重点工作等,局领导班子成员带领相关科室聚焦问题,深入实地,开展调查研究,努力寻找解决办法,并以办理建议为切入点,举一反三,从整体上研究完善政策、解决问题、改进工作的对策。同时,按照公文处理程序严谨答复,将建议提案交办时间、办理中的各个环节情况,都作详细记载、管理,做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结,确保办理工作的规范性和严肃性,13份人大代表建议、39份政协提案均按时间节点办理完结。

三是强化意见反馈,确保质量到位。在建议提案办理工作中,市农业农村局着力在提高办理质量上下功夫,要求实质性回应、解决提出的问题,能够及时解决的马上解决,实在不能解决的也要有理有据耐心详尽解释。为了及时掌握办理情况,我们在办理前、办理中、办理后的各个环节,都注重听取代表委员们的意见,要求承办人做到“三访”,即办前拜访——承办人员对每一份建议提案都必须上门或以电话联系的方式向代表详细了解情况,探讨办理方案;办中走访——及时向代表委员汇报进度,征询办理措施是否得当,探讨改进办法;办后回访——如实向其汇报办理结果,并向他们发送办理情况意见反馈表,听候回音和意见。

四是强化跟踪落实,确保件件见效。为确保建议提案办理效果,对每一个建议提案都跟踪落实,特别是对于乡村振兴、农业农村改革、农村人居环境改善、农产品质量安全、农村民生实事等建议提案,经局党组研究,每个建议提案都明确专人专班,通过对新型经营主体等进行现场了解、调查研究、电话了解等途径,准确把握建议提案办理实施效果、实施进度等,并全程跟踪问效,确保建议提案最大限度发挥指导、引领、监督、推进工作的作用。

今年在人大代表建议政协提案办理工作中,虽然实现了回复率和满意率100%,解决了一批群众关心的热点、难点问题,有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到,工作还存在一些问题和不足,特别是部分代表部分委员提出的建议提案比较宏观、政策性强,在市级层面推进落实难度较大。对此,我们将进一步发扬成绩,补齐短板,纠正不足,力求办理工作出特色、出水平、出成效,加快推进乡村振兴战略落地生根、取得实效,在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐,用工作成效回应人民的殷切期待。