南阳市农业农村局2019年政府信息公开工作报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求，南阳市农业农村局特编制2019年政府信息公开年度报告。本报告可在南阳市人民政府网站www.nanyang.gov.cn，南阳市农业农村局网站www.nyj.nanyang.gov.cn下载电子版。如对本报告有疑问或咨询，请与南阳市农业农村局办公室联系，联系电话：63397966，传真：61150869。
推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2019年，市农业农村局高度重视政府信息公开工作，制定了《市农业农村局关于推进政务公开工作的实施方案和工作计划》、《南阳市农业农村局政务公开工作台帐》，通过加强组织领导、细化工作标准，规范公开内容，积极主动公开等一系列举措，健全完善政府信息公开长效机制，不断拓展公开内容、创新公开形式、完善公开制度、强化公开监督，不断提升政务公开的质量和实效，切实推动职能转变、深化简政放权、创新监管方式，为全面实施乡村振兴战略、加快推进农业现代化建设提供有力支撑。现将政务公开工作情况报告如下。
一、主要做法
（一）强化组织领导，确保责任落实。始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，认真研究，明确思路和工作重点，做到年初有计划，年终有总结。注重加强对政府信息公开工作的组织领导，成立了以局长任组长，副局长任副组长科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把政务公开的各项任务分解落实到相关部门，形成领导小组统一领导、办公室归口管理、有关科室监督检查、职能部门各负其责的工作机制。日常具体工作由局办公室和南阳农业信息中心承担，安排了四名专职工作人员，有项目经费支撑。办公室负责政府信息公开内容审核上传，信息中心负责网站维护更新。同时，定期组织加强对工作人员的学习培训，确保了我局政府信息公开工作的有序开展。
（二）建设长效机制，提升工作质量。为了进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，根据局党组安排，由局办公室具体组织实施，对局系统集中开展政务公开业务培训和指导。严格落实政务公开制度，建立健全政务舆情监测协处机制、机关工作制度等，按照制度化、标准化、规范化和流程化的要求，严格落实《南阳市农业农村局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市农业农村局依申请公开发布制度》、《南阳市农业农村局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市农业农村局关于违犯信息公开行为责任追究制度》、《南阳市农业农村局信息公开工作年度报告制度》、《南阳市农业农村局信息公开新闻发布会管理制度》、《南阳市农业农村局信息公开工作考评办法》，局办公室对需要公开的政府信息做好拟文和把关，机要保密审查、分管业务局长同意、分管政府信息公开领导审核等流程规范，对公开的内容做到该公开的一律公开，不宜公开或暂时需要保密的政府信息内容做到慎重把关，不宜公开的坚决不公开，需延时公开的延缓公开，对重点涉农项目信息在公开时做到与上级部门沟通交流，慎重对待，做到该公开的一律公开，该保密的依法保密，确保我局政府信息公开工作稳定持续开展。
（三）加强载体建设，畅通公开渠道。积极发挥政府门户网站和政府信息公开系统作用，着力推动网上政府信息公开工作。根据市政府统一部署，扎实做好本单位在政府门户网站的日常管理和维护工作，年访问量达22万次，其中政务动态、政策解读、监测预警、专题专栏、农业生产等栏目成为高度关注的焦点。按照《条例》规定，结合政府门户的全新目录分类，认真对政府信息进行分类整理，对于应主动公开的政府信息门类，及时上传网站，方便公民、法人和其他组织查询，不断提高工作透明度，充分满足群众的知情权。2019年，南阳市农业农村局网站共编发各类信息3588条，其中政务类信息1893条、农业技术类信息398条，监测预警信息428条。“南阳市农业农村局”微信公众号发布信息2100条。全面实施全市信息进村入户工程建设工作，在全市建成3607个村级益农信息社，全市村级益农信息社共开展公益服务5.72万次；在线上开展便民服务25万次，初步实现了益农社“四大服务”和“六大功能”落地生根，为基层干群提供了方便快捷的信息服务。
二、政府信息主动公开情况
围绕农业农村重点工作、热点和舆情关注点及时公开政府信息，召开了粮食生产、农村人居环境改善、非洲猪瘟防控、庆祝新中国成立70周年农业发展成就暨农民丰收节新闻发布会；主动公开了南阳市农业农村局相关业务工作计划、2018年度决算公开情况、2019年南阳市农业农村局财政预算等共计70余件，更新了服务承诺，主动公开了重点工作清单和权力清单。完善了《农药经营许可证变更流程图》、《农药经营许可证申请流程图》等便民服务事项清单。更新公开了《农作物种子生产经营许可证核发》、《农业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发》、《生猪定点屠宰厂（场）设置审查》等19个主项、27个子项行政许可服务事项。主动公开和更新各类信息692条，其中通过政府网站公开的职能类信息144条，政务微信方式公开367条，其他方式公开信息181条。
三、回应解读情况
2019年,通过南阳市农业农村局网站、《南阳农业工作信息》、南阳农业微信公众号对乡村振兴战略、农业惠农补贴政策、农村集体产权制度改革政策、人居环境改善、非洲猪瘟防控等进行专题解读共计20余次；通过新闻发布会、行风热线、南阳电视台等对三夏和三秋粮食生产、秸秆禁烧、农村人居环境改善等相关工作解读解答共计10余次。（市农业农村局举行- 南阳市庆祝新中国成立70周年农业农村发展成就暨农民丰收节新闻发布会-大河网city.dahe.cn/2019/09-21/539021.html）
四、依申请公开情况
在南阳农业农村信息网开设政府信息依申请窗口，通过市政府电子政务平台受理依申请公开，对外公开了市农业农村局政府信息工作机构和联系电话。在办理依申请公开内容时，根据《条例》规定，严格执行保密审查，对与申请人有相关利益的内容予以答复，对涉及第三方的申请内容先征求第三方意见，以避免产生不良后果，对依申请公开答复内容通过电子邮箱或快递信件方式回复，并留相关内容存档。2019年，收到依申请公开1件，在规定时间内与申请人主动联系沟通，并及时给予答复，确保申请人满意。
五、舆情监测回应情况
严格执行舆情监测工作制度，建立健全舆情收集和回应机制，认真做好做细涉及农业部门的舆情监控工作。明确分管领导和科室具体经办人，随时搜集报告各类媒体动向，时刻关注书记市长留言板、人民网地方领导留言板和局长信箱，及时回应公众关切、正确引导舆情。今年回应书记市长和地方领导留言板公众关注8件，局长信箱26件，按照政策依据和调查结论及时予以澄清答疑，妥善化解了舆情风险。2019年度未发生舆情事件。
六、咨询情况
12316“三农热线”共接听咨询电话211个，办理12345市长热线转办件9个，解答、回复、回访群众来电1920次，编写信息简报16期，为基层干群提供了方便快捷的政府信息公开咨询服务体系。
七、复议、诉讼和申请情况
市农业农村局按照政府信息公开条例和市政府工作安排，对该公开的政府信息一律公开，主动公开了年度财政预算等政府信息。2019年，未发生因政府信息公开工作引发的复议、诉讼和申请等情况。
八、政府信息公开的收费情况
未收取费用。
九、工作中存在的问题及下步打算
信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是政府信息公开宣传虽然形式多样，但是还不够生动。二是有的信息公开不够及时、不够充分，有的公开内容不能及时更新。三是信息工作的敏锐度有待加强，信息质量有待提升。2020年，我们将紧紧围绕市委市政府重大决策部署、市农业农村局中心工作和公众关切，重点做好以下几项工作： 一是不断扩大信息公开范围，坚持以“公开为原则、不公开为例外”的原则，规范信息公开流程，缩短信息公开的流转时间节点，做到应公开的尽量公开，提高信息公开质量效率。二是完善网站管理各项规定和办法，力争使上网公开工作更加规范。三是加强政府信息公开业务培训，加强专业队伍建设。四是加大对机关各科室信息公开工作业务指导力度，加强督促检查，确保该公开的信息及时全面公开，严格考核考评，促进信息公开向基层延伸、向纵深发展，让群众真正了解、参与、监督政务公开工作，推动政府信息和政务公开工作再上新台阶。
南阳市农业农村局
2019年12月10日
市农业农村局政府信息公开情况统计表
（2019年度）
填报单位（盖章）：市农业农村局
统 计 指 标 单位 统计数
一、主动公开情况 ——
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条） 条 67
其中：主动公开规范性文件数 条 0
制发规范性文件总数 件 0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 ——
1.政府公报公开政府信息数 条 0
2.政府网站公开政府信息数 条 97
3.政务微博公开政府信息数 条 0
4.政务微信公开政府信息数 条 367
5.其他方式公开政府信息数 条 25
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 ——
1．参加或举办新闻发布会总次数 次 4
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 次 3
2．政府网站在线访谈次数 次 1
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 次 1
3．政策解读稿件发布数 篇 19
4．微博微信回应事件数 次 388
5．其他方式回应事件数 次 24
三、依申请公开情况 ——
（一）收到申请数 件 1
1．当面申请数 件 0
2．传真申请数 件 0
3．网络申请数 件 1
4．信函申请数 件 0
（二）申请办结数 件 1
1．按时办结数 件 1
2．延期办结数 件 0
（三）申请答复数 件 1
1．属于已主动公开范围数 件 0
2．同意公开答复数 件 0
3．同意部分公开答复数 件 0
4．不同意公开答复数 件 0
其中：涉及国家秘密 件 0
涉及商业秘密 件 0
涉及个人隐私 件 0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 件 0
不是《条例》所指政府信息 件 0
法律法规规定的其他情形 件 0
5．不属于本行政机关公开数 件 0
6．申请信息不存在数 件 0
7．告知作出更改补充数 件 0
8．告知通过其他途径办理数 件 0
四、行政复议数量 件 0
（一）维持具体行政行为数 件 0
（二）被依法纠错数 件 0
（三）其他情形数 件 0
五、行政诉讼数量 件 0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 件 0
（二）被依法纠错数 件 0
（三）其他情形数 件 0
六、举报投诉数量 件 0
七、依申请公开信息收取的费用 万元 0
八、机构建设和保障经费情况 ——
（一）政府信息公开工作专门机构数 个 1
（二）设置政府信息公开查阅点数 个 1
（三）从事政府信息公开工作人员数 人 6
1．专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） 人 0
2．兼职人员数 人 6
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） 万元 2
九、政府信息公开会议和培训情况 ——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 次 4
（二）举办各类培训班数 次 2
（三）接受培训人员数 人次 32
单位负责人：王宛楠 审核人：葛荣黎 填报人：李红雨
联系电话：63397966 13683998209 填报日期 2019.12.10
推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2019年，市农业农村局高度重视政府信息公开工作，制定了《市农业农村局关于推进政务公开工作的实施方案和工作计划》、《南阳市农业农村局政务公开工作台帐》，通过加强组织领导、细化工作标准，规范公开内容，积极主动公开等一系列举措，健全完善政府信息公开长效机制，不断拓展公开内容、创新公开形式、完善公开制度、强化公开监督，不断提升政务公开的质量和实效，切实推动职能转变、深化简政放权、创新监管方式，为全面实施乡村振兴战略、加快推进农业现代化建设提供有力支撑。现将政务公开工作情况报告如下。
一、主要做法
（一）强化组织领导，确保责任落实。始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，认真研究，明确思路和工作重点，做到年初有计划，年终有总结。注重加强对政府信息公开工作的组织领导，成立了以局长任组长，副局长任副组长科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把政务公开的各项任务分解落实到相关部门，形成领导小组统一领导、办公室归口管理、有关科室监督检查、职能部门各负其责的工作机制。日常具体工作由局办公室和南阳农业信息中心承担，安排了四名专职工作人员，有项目经费支撑。办公室负责政府信息公开内容审核上传，信息中心负责网站维护更新。同时，定期组织加强对工作人员的学习培训，确保了我局政府信息公开工作的有序开展。
（二）建设长效机制，提升工作质量。为了进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，根据局党组安排，由局办公室具体组织实施，对局系统集中开展政务公开业务培训和指导。严格落实政务公开制度，建立健全政务舆情监测协处机制、机关工作制度等，按照制度化、标准化、规范化和流程化的要求，严格落实《南阳市农业农村局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市农业农村局依申请公开发布制度》、《南阳市农业农村局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市农业农村局关于违犯信息公开行为责任追究制度》、《南阳市农业农村局信息公开工作年度报告制度》、《南阳市农业农村局信息公开新闻发布会管理制度》、《南阳市农业农村局信息公开工作考评办法》，局办公室对需要公开的政府信息做好拟文和把关，机要保密审查、分管业务局长同意、分管政府信息公开领导审核等流程规范，对公开的内容做到该公开的一律公开，不宜公开或暂时需要保密的政府信息内容做到慎重把关，不宜公开的坚决不公开，需延时公开的延缓公开，对重点涉农项目信息在公开时做到与上级部门沟通交流，慎重对待，做到该公开的一律公开，该保密的依法保密，确保我局政府信息公开工作稳定持续开展。
（三）加强载体建设，畅通公开渠道。积极发挥政府门户网站和政府信息公开系统作用，着力推动网上政府信息公开工作。根据市政府统一部署，扎实做好本单位在政府门户网站的日常管理和维护工作，年访问量达22万次，其中政务动态、政策解读、监测预警、专题专栏、农业生产等栏目成为高度关注的焦点。按照《条例》规定，结合政府门户的全新目录分类，认真对政府信息进行分类整理，对于应主动公开的政府信息门类，及时上传网站，方便公民、法人和其他组织查询，不断提高工作透明度，充分满足群众的知情权。2019年，南阳市农业农村局网站共编发各类信息3588条，其中政务类信息1893条、农业技术类信息398条，监测预警信息428条。“南阳市农业农村局”微信公众号发布信息2100条。全面实施全市信息进村入户工程建设工作，在全市建成3607个村级益农信息社，全市村级益农信息社共开展公益服务5.72万次；在线上开展便民服务25万次，初步实现了益农社“四大服务”和“六大功能”落地生根，为基层干群提供了方便快捷的信息服务。
二、政府信息主动公开情况
围绕农业农村重点工作、热点和舆情关注点及时公开政府信息，召开了粮食生产、农村人居环境改善、非洲猪瘟防控、庆祝新中国成立70周年农业发展成就暨农民丰收节新闻发布会；主动公开了南阳市农业农村局相关业务工作计划、2018年度决算公开情况、2019年南阳市农业农村局财政预算等共计70余件，更新了服务承诺，主动公开了重点工作清单和权力清单。完善了《农药经营许可证变更流程图》、《农药经营许可证申请流程图》等便民服务事项清单。更新公开了《农作物种子生产经营许可证核发》、《农业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发》、《生猪定点屠宰厂（场）设置审查》等19个主项、27个子项行政许可服务事项。主动公开和更新各类信息692条，其中通过政府网站公开的职能类信息144条，政务微信方式公开367条，其他方式公开信息181条。
三、回应解读情况
2019年,通过南阳市农业农村局网站、《南阳农业工作信息》、南阳农业微信公众号对乡村振兴战略、农业惠农补贴政策、农村集体产权制度改革政策、人居环境改善、非洲猪瘟防控等进行专题解读共计20余次；通过新闻发布会、行风热线、南阳电视台等对三夏和三秋粮食生产、秸秆禁烧、农村人居环境改善等相关工作解读解答共计10余次。（市农业农村局举行- 南阳市庆祝新中国成立70周年农业农村发展成就暨农民丰收节新闻发布会-大河网city.dahe.cn/2019/09-21/539021.html）
四、依申请公开情况
在南阳农业农村信息网开设政府信息依申请窗口，通过市政府电子政务平台受理依申请公开，对外公开了市农业农村局政府信息工作机构和联系电话。在办理依申请公开内容时，根据《条例》规定，严格执行保密审查，对与申请人有相关利益的内容予以答复，对涉及第三方的申请内容先征求第三方意见，以避免产生不良后果，对依申请公开答复内容通过电子邮箱或快递信件方式回复，并留相关内容存档。2019年，收到依申请公开1件，在规定时间内与申请人主动联系沟通，并及时给予答复，确保申请人满意。
五、舆情监测回应情况
严格执行舆情监测工作制度，建立健全舆情收集和回应机制，认真做好做细涉及农业部门的舆情监控工作。明确分管领导和科室具体经办人，随时搜集报告各类媒体动向，时刻关注书记市长留言板、人民网地方领导留言板和局长信箱，及时回应公众关切、正确引导舆情。今年回应书记市长和地方领导留言板公众关注8件，局长信箱26件，按照政策依据和调查结论及时予以澄清答疑，妥善化解了舆情风险。2019年度未发生舆情事件。
六、咨询情况
12316“三农热线”共接听咨询电话211个，办理12345市长热线转办件9个，解答、回复、回访群众来电1920次，编写信息简报16期，为基层干群提供了方便快捷的政府信息公开咨询服务体系。
七、复议、诉讼和申请情况
市农业农村局按照政府信息公开条例和市政府工作安排，对该公开的政府信息一律公开，主动公开了年度财政预算等政府信息。2019年，未发生因政府信息公开工作引发的复议、诉讼和申请等情况。
八、政府信息公开的收费情况
未收取费用。
九、工作中存在的问题及下步打算
信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是政府信息公开宣传虽然形式多样，但是还不够生动。二是有的信息公开不够及时、不够充分，有的公开内容不能及时更新。三是信息工作的敏锐度有待加强，信息质量有待提升。2020年，我们将紧紧围绕市委市政府重大决策部署、市农业农村局中心工作和公众关切，重点做好以下几项工作： 一是不断扩大信息公开范围，坚持以“公开为原则、不公开为例外”的原则，规范信息公开流程，缩短信息公开的流转时间节点，做到应公开的尽量公开，提高信息公开质量效率。二是完善网站管理各项规定和办法，力争使上网公开工作更加规范。三是加强政府信息公开业务培训，加强专业队伍建设。四是加大对机关各科室信息公开工作业务指导力度，加强督促检查，确保该公开的信息及时全面公开，严格考核考评，促进信息公开向基层延伸、向纵深发展，让群众真正了解、参与、监督政务公开工作，推动政府信息和政务公开工作再上新台阶。
南阳市农业农村局
2019年12月10日
市农业农村局政府信息公开情况统计表
（2019年度）
填报单位（盖章）：市农业农村局
统 计 指 标 单位 统计数
一、主动公开情况 ——
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条） 条 67
其中：主动公开规范性文件数 条 0
制发规范性文件总数 件 0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 ——
1.政府公报公开政府信息数 条 0
2.政府网站公开政府信息数 条 97
3.政务微博公开政府信息数 条 0
4.政务微信公开政府信息数 条 367
5.其他方式公开政府信息数 条 25
主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
|---|---|---|---|
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 32 | -5 | 880 |
| 其他对外管理服务事项 | 15 | 0 | 0 |
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | 162 | 0 | 0 |
| 行政强制 | 10 | 0 | 0 |
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
| 行政事业性收费 | 0 | 0 | |
| 第二十条第（九）项 | |||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额（单位：万元，保留4位小数） | |
| 政府集中采购 | 4 | 8.795 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
二、回应解读情况 ——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次） 次 11（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 ——
1．参加或举办新闻发布会总次数 次 4
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 次 3
2．政府网站在线访谈次数 次 1
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 次 1
3．政策解读稿件发布数 篇 19
4．微博微信回应事件数 次 388
5．其他方式回应事件数 次 24
三、依申请公开情况 ——
（一）收到申请数 件 1
1．当面申请数 件 0
2．传真申请数 件 0
3．网络申请数 件 1
4．信函申请数 件 0
（二）申请办结数 件 1
1．按时办结数 件 1
2．延期办结数 件 0
（三）申请答复数 件 1
1．属于已主动公开范围数 件 0
2．同意公开答复数 件 0
3．同意部分公开答复数 件 0
4．不同意公开答复数 件 0
其中：涉及国家秘密 件 0
涉及商业秘密 件 0
涉及个人隐私 件 0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 件 0
不是《条例》所指政府信息 件 0
法律法规规定的其他情形 件 0
5．不属于本行政机关公开数 件 0
6．申请信息不存在数 件 0
7．告知作出更改补充数 件 0
8．告知通过其他途径办理数 件 0
四、行政复议数量 件 0
（一）维持具体行政行为数 件 0
（二）被依法纠错数 件 0
（三）其他情形数 件 0
五、行政诉讼数量 件 0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 件 0
（二）被依法纠错数 件 0
（三）其他情形数 件 0
六、举报投诉数量 件 0
七、依申请公开信息收取的费用 万元 0
八、机构建设和保障经费情况 ——
（一）政府信息公开工作专门机构数 个 1
（二）设置政府信息公开查阅点数 个 1
（三）从事政府信息公开工作人员数 人 6
1．专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） 人 0
2．兼职人员数 人 6
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） 万元 2
九、政府信息公开会议和培训情况 ——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 次 4
（二）举办各类培训班数 次 2
（三）接受培训人员数 人次 32
单位负责人：王宛楠 审核人：葛荣黎 填报人：李红雨
联系电话：63397966 13683998209 填报日期 2019.12.10
