本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求，南阳市农业局特编制2018年南阳市农业局信息公开年度报告。本报告可在南阳市人民政府网站www.nanyang.gov.cn，南阳市农业局网站http：//nyj.nanyang.
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推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2018年，市农业局高度重视政府信息公开工作，制定了《市农业局关于推进政务公开工作的实施方案和工作计划》、《南阳市农业局政务公开工作台帐》，通过加强组织领导、细化工作标准，规范公开内容，积极主动公开等一系列举措健全完善政府信息公开长效机制，不断拓展公开内容、创新公开形式、完善公开制度、强化公开监督，不断提升政务公开的质量和实效，切实推动职能转变、深化简政放权、创新监管方式，为全面实施乡村振兴战略，加快推进农业转型升级提供有力支撑。现将政务公开工作情况报告如下。
一、主要做法
（一）强化组织领导，确保责任落实。始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，认真研究，明确思路和工作重点，做到年初有计划，年终有总结。注重加强对政府信息公开工作的组织领导，成立了以局长任组长，分管局长任副组长的政务公开工作领导小组，科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把政务公开的各项任务分解落实到相关部门，形成领导小组统一领导、办公室归口管理、有关科室监督检查、职能部门各负其责的工作机制。日常具体工作由局办公室和南阳农业信息中心承担，安排了三名专职工作人员，有项目经费支撑。办公室负责政府信息公开内容审核上传，信息中心负责网站维护更新。同时，定期组织加强对工作人员的学习培训，确保了我局政府信息公开工作的有序开展。
（二）建设长效机制，提升工作质量。为了进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，根据局党组安排，由局办公室具体组织实施，对局系统集中开展政务公开业务培训和指导。严格落实政务公开制度，建立健全政务舆情监测协处机制、机关工作制度等，按照制度化、标准化、规范化和流程化的要求，制定了《南阳市农业局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市农业局依申请公开发布制度》、《南阳市农业局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市农业局关于违犯信息公开行为责任追究制度》、《南阳市农业局信息公开工作年度报告制度》、《南阳市农业局信息公开新闻发布会管理制度》、《南阳市农业局信息公开工作考评办法》，局办公室对需要公开的政府信息做好拟文和把关，机要保密审查、分管业务局长同意、分管政府信息公开领导审核等流程规范，对公开的内容做到该公开的一律公开，不宜公开或暂时需要保密的政府信息内容做到慎重把关，不公开的坚决不公开，需延时公开的延缓公开，对重点涉农项目信息在公开时做到与上级部门沟通交流，慎重对待，做到该公开的一律公开，该保密的依法保密，确保我局政府信息公开工作稳定持续开展。
（三）加强载体建设，畅通公开渠道。积极发挥政府门户网站和政府信息公开系统作用，着力推动网上政府信息公开工作。根据市政府统一部署，扎实做好本单位在政府门户网站的日常管理和维护工作，5月份，“南阳农业信息网”改版升级为“南阳市农业局”，调整网站结构，优化栏目设置，日均访问量大幅度上升，现已达到每天三百次左右，其中政务动态、政策解读、专题专栏、农业生产等栏目成为高度关注的焦点。按照《条例》规定，结合政府门户的全新目录分类，认真对政府信息进行分类整理，对于应主动公开的政府信息门类，及时上传网站，方便公民、法人和其他组织查询，不断提高工作透明度，充分满足群众的知情权。南阳市农业局网站共编发各类信息5922条，其中政务类信息1673条、农业技术类信息751条，市场供求信息1398条。“南阳市农业局”微信公众号发布信息2100条，局短信平台年发送短信200多条内容，覆盖受众50多万人次。全面实施全市信息进村入户工程建设工作，在全市15个县区建设村级益农信息服务站，建成3106个益农信息社，已开展试运营站点519个，为基层干群提供了方便快捷的信息服务。
二、政府信息主动公开情况
围绕农业重点工作，热点和舆情关注点及时公开政府信息，召开了粮食生产、农村承包土地经营权确权颁证工作新闻发布会；结合党风廉政建设工作，主动公开了南阳市农业局工作计划、2017年度决算公开及三公经费事情情况、2018年南阳市农业局财政预算，更新了服务承诺，完善了《主要农作物常规种子生产许可证核发》、《植物调运检疫证核发》、《河南省无公害农产品产地认证申报》等服务事项。主动公开了重点工作清单和权力清单。更新公开了《农药经营许可证变更流程图》、《农药经营许可证申请流程图》等7项便民服务事项清单。主动公开和更新各类信息267条，其中通过政府网站公开的职能类信息97条，政务微信方式公开2100条，其他方式公开信息102条。
三、回应解读情况
2018年,通过南阳市农业局网站、《南阳农业工作信息》、南阳农业微信公众号对乡村振兴战略、农业惠农补贴政策、农村集体产权制度改革政策等进行专题解读共计10余次；通过新闻发布会、行风热线、南阳电视台等对三夏和三秋粮食生产、秸秆禁烧、农村土地确权颁证工作、农资打假等相关工作解读解答共计20余次。（市农业局举行南阳市2018年夏粮生产新闻发布会 - http://nyj.nanyang.gov.cn/zwdt/bdxx/293499.htm）
四、依申请公开情况
在南阳农业信息网开设政府信息依申请窗口，通过市政府电子政务平台受理依申请公开，对外公开了市农业局政府信息工作机构和联系电话。在办理依申请公开内容时，根据《条例》规定，严格执行保密审查，对与申请人有相关利益的内容予以答复，对涉及第三方的申请内容先征求第三方意见，以避免产生不良后果，对依申请公开答复内容通过电子邮箱或快递信件方式回复，并留相关内容存档。2018年，收到依申请公开1件，在规定时间内与申请人主动联系沟通，并及时给予答复，确保申请人满意。
五、舆情监测回应情况
严格执行舆情监测工作制度，建立健全舆情收集和回应机制，认真做好做细涉及农业部门的舆情监控工作。明确分管领导和科室具体经办人，随时搜集报告各类媒体动向，时刻关注书记市长留言板，及时回应公众关切、正确引导舆情。今年回应书记市长留言板公众关注19件，按照政策依据和调查结论及时予以澄清答疑，妥善化解了舆情风险。2018年度未发生舆情事件。
六、咨询情况
12316“三农热线”共接听咨询电话750多个，办理12345市长热线转办电话11个，解答、回复、回访群众来电2280次，编写信息简报10期，为基层干群提供了方便快捷的政府信息公开咨询服务体系。
七、复议、诉讼和申请情况
市农业局按照政府信息公开条例和市政府工作安排，对该公开的政府信息一律公开，主动公开了年度财政预算等政府信息。2018年，未发生因政府信息公开工作引发的复议、诉讼和申请等情况。
八、政府信息公开的收费情况
未收取费用。
九、工作中存在的问题及下步打算
信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：依申请公开程序还有待完善、政务服务网上办理有待提升等。2019年，我们将紧紧围绕市委市政府重大决策部署、市农业局中心工作和公众关切，重点做好以下几项工作：
（一）继续做好重点领域信息公开。进一步加大涉农重点领域信息公开力度，将社会关心、群众关注的信息及时、准确、全面公开。着力推动强农惠农政策、农村改革、农业经济、产业发展、行政审批、农产品质量安全等领域信息公开，拓展公开内容，丰富公开形式，提高信息获取有效性和便捷度。
（二）完善依申请公开制度。认真做好依申请公开工作，严格依法依规做好依申请公开受理办理工作，进一步规范依申请公开答复，增强程序的合法性、规范性和答复内容的全面性、准确性，畅通申请渠道，提高办理实效。
（三）推进网上办事服务公开。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开政务服务事项清单并实时更新、动态调整，扩大网上办事范围，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。
（四）强化网站建设管理。大力推进网站建设集约化，加强局门户网站内容建设，规范信息发布标准，丰富信息资源、栏目设置和展现形式。完善政府网站安全保障机制，加强日常监测和维护，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，确保网站稳定、安全、顺畅运行。




                                   南阳市农业局
                                  2018年12月18日